Inclusie agenda

2. Speerpunten

Inclusie beleid is een breed beleidsterrein en om impact te kunnen hebben is gekozen om prioriteiten aan te geven via de volgende drie speerpunten: bewustwording, participatie en toegankelijkheid. De keuze van de speerpunten volgt uit het VN-verdrag waar deze speerpunten ook worden gebruikt. De onderstaande afbeelding is gebaseerd op de afbeelding van het VN-verdrag van de VNG. Maar is aangepast om beter aan te sluiten bij de Inclusie agenda van de gemeente Eersel. De strekking blijft hetzelfde. Kernwaarden van inclusie beleid zijn gelijkheid, autonomie en solidariteit. Via deze kernwaarden werken wij aan onze speerpunten bewustwording, participatie & toegankelijkheid. De speerpunten hebben op hun beurt invloed op de verschillende beleidsterreinen in de buitenste ring waaruit de gemeente brede opgave blijkt. 

Bewustwording

Ieder individu denkt en handelt vanuit zijn eigen normen en waarden. In de praktijk blijkt dat door te handelen volgens de eigen normen en waarden anderen over het hoofd gezien kunnen worden of ‘niet voor vol worden aangezien’. Hierbij spelen onwetendheid en onbekendheid met betrekking tot de belevingswereld van een ander een bepalende rol. In het ergste geval resulteert dit in maatschappelijke uitsluiting. Via bewustwording willen wij normen en waarden beïnvloeden om ervoor te zorgen dat elk individu zijn vertrekpunt verruimt waardoor iedere inwoner mee kan doen in de samenleving. De gemeente wil zelf het goede voorbeeld geven en bewustwording trajecten aanbieden aan de medewerkers binnen de gemeente. Ook wil de gemeente in overleg met de adviesraden, verenigingen, ondernemingen, onderwijs (po, vo en vervolgonderwijs), vrijwilligersorganisaties, bibliotheken en inwoners het bewustzijn op het gebied van inclusie vergroten.
Het gewenste effect is dat een individu een denkkader gaat hanteren dat meer inclusief is. Waardoor steeds meer inwoners worden omarmd en wordt toegewerkt naar een meer inclusieve samenleving. 

Participatie

Het is belangrijk dat een individu volwaardig mee kan doen in de samenleving. Participatie zorgt voor een sociaal netwerk, zelfvertrouwen en het vergroten van de zelfredzaamheid. Helaas is de realiteit dat inwoners door verschillende redenen nog niet op hun volledige kracht meedoen. Het is dan ook de uitdaging om van-uit ieders talenten te streven naar een volwaardige participatie in de samenleving die binnen de mogelijkheden van het individu past. 
Binnen de gemeente heeft het begrip participatie twee uitwerkingen. Aan de ene kant staat het voor meedoen in de maatschappij en aan de andere kant staat het voor werk. Belangrijk is dat een individu niet perse naar werk geleid moet worden. Binnen de mogelijkheden van het individu moet gekeken worden naar het maximaal haalbare. Binnen de inclusie agenda wordt een onderscheid gemaakt tussen:

1. Meedoen: huishoudelijke taken doen, sporten, vrijwilligerswerk (dagbesteding);
2. Werk: betaald werk of vrijwilligerswerk (als opstap naar werk).

Het gewenste effect is dat belemmeringen die nu worden ervaren door inwoners om volwaardig te participeren in de samenleving worden verminderd of weggehaald. Waardoor steeds meer inwoners in hun kracht worden gezet in de samenleving en daardoor toegewerkt wordt naar een voor iedereen toegankelijke samenleving. 

Toegankelijkheid

Bij toegankelijkheid zijn de onderstaande 4 categorieën van toepassing:

1. Openbare ruimte
   Een toegankelijke openbare ruimte zorgt ervoor dat mensen (langer) zelfstandig kunnen wonen (zonder hulp). Nederland heeft geen wettelijk kader voor het bevorderen van een toegankelijke openbare ruimte waardoor projecten of renovaties geen standaard toegankelijk ontwerp behoeven te hebben. De gemeente Eersel wil stapsgewijs toewerken naar een toegankelijke openbare ruimte door bij nieuwe projecten of renovaties toegankelijkheid in het ontwerp te verwerken. We streven naar een gemeenschappelijk referentiekader. Met maatwerk als belangrijk uitgangspunt in het kader van contextafhankelijke gebruikerswensen. 
2. Gemeentelijk vastgoed (inclusief sportaccommodaties)
   Ook toegankelijke publieke voorzieningen zorgen ervoor dat mensen (langer) zelfstandig kunnen wonen (zonder hulp). In Nederland is het bouwbesluit de wettelijke norm wat betreft toegankelijkheid van gebouwen. Hierdoor omvatten veel projecten of renovaties niet standaard een toegankelijk ontwerp. Er hoeft bijvoorbeeld niet in elke accommodatie een invalidentoilet te zijn. De gemeente Eersel wil stapsgewijs toewerken naar toegankelijke gebouwen door bij nieuwe projecten of renovaties toegankelijkheid in het ontwerp te ver-werken. We streven naar een gemeenschappelijk referentiekader waarbij het handboek het uitgangspunt is. Met maatwerk als belangrijk uitgangspunt in het kader van contextafhankelijke gebruikerswensen. 
3. Particulier vastgoed
   Ondernemers, verenigingen en maatschappelijke organisaties worden tevens gestimuleerd om gebouwen toegankelijker te maken, door bijvoorbeeld bij vergunningaanvragen te wijzen op het handboek toegankelijkheid. Toegankelijke woningen en publieke voorzieningen zorgen ervoor dat mensen (langer) zelfstandig kunnen wonen (zonder hulp).
4. Informatievoorziening
   De wereld wordt steeds meer digitaal en dat proces is onomkeerbaar. Het is belangrijk dat informatie op een overzichtelijke, eenvoudige en begrijpelijke manier aangeboden wordt passend bij de doelgroep. Gemeente Eersel kijkt naar de stappen die zelf gezet kunnen worden bij de informatieverstrekking aan inwoners (bijvoorbeeld website en brieven). Tevens worden ondernemers, verenigingen of maatschappelijke organisaties gestimuleerd om de informatie toegankelijker te verspreiden. Het gewenste effect is dat gebouwen, de openbare ruimte en de informatieverstrekking voor elke inwoner toegankelijker worden. Waardoor steeds meer inwoners zelfstandig kunnen leven en wordt toegewerkt naar een meer inclusieve samenleving. 

4. Participatie 

Kansen Participatie

Naar aanleiding van het vooronderzoek zijn de onderstaande kansen opgehaald bij participatie:
Kansen Meedoen:

• Aansluiten bij Uniek sporten
• Het verbeteren van de ondersteuning van vrijwilligersorganisaties

Kansen Werk:

• Beter zicht op de verborgen doelgroep jongeren
• Betere afstemming inburgering en werk voor statushouders
• Betere verbinding vrijwilligers- en participatiebeleid

Huidige en uitgevoerde acties

• Gesprek tussen vrijwilligersbeleid en participatiebeleid m.b.t. betere verbinding;
• Verkennende gesprekken om aan te sluiten bij Uniek Sporten 
• Gesprekken met ondernemers m.b.t. participatieplekken binnen hun organisaties

Acties 2019 – 2020

Hier worden de kansen geconcretiseerd naar specifieke acties met de wanneer vraag, eigenaarschap en samenwerkingspartners.

6. Samenwerking in uitvoering inclusie agenda tussen PMB, adviesraad SD en gemeente Eersel.

De samenwerking tussen de gemeente, het PMB en de ASD stopt niet bij het opleveren van de Inclusie agenda. Sterker nog, de samenwerking begint nu pas. In dit hoofdstuk wordt de samenwerking in de uitvoering van de inclusie agenda tussen PMB, ASD en de gemeente omschreven.

Gezamenlijk tussentijds vormgeven

Het doel is om gedurende de uitvoering van de inclusie agenda gezamenlijk vorm te blijven geven aan het beleid. Er wordt een structureel overleg georganiseerd waar PMB, de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) en de gemeente Eersel als gelijkwaardige partijen tussentijds bijsturen op de uitvoering.

Gelijkwaardige partners betekent dat van de samenwerkingspartners wordt verwacht zich in te zetten voor de Inclusie agenda en gemaakte acties en/of afspraken nakomen.

Overleg structuur

Elke drie maanden vindt een overleg plaats over inclusie beleid met PMB, de ASD en de gemeente Eersel. De gemeente neemt initiatief tot het inplannen van deze overleggen.

Het is een overleg waar gestuurd wordt op de hoofdlijnen van de Inclusie agenda. Denk aan terugblikken en evaluatie van de voorgaande maanden, projectbeheersing, vooruitblik komende maanden en keuzes maken met betrekking tot toevoegen/stopzetten acties.

Om een beeld te geven staan hieronder de soort vragen opgesomd die tijdens deze overleggen beantwoord worden:

• Hoe zijn afgelopen 3 maanden gelopen?
• Wat is de status van de acties?
• Lopen we op schema?
• Welke acties gaan we doorzetten/stopzetten?
• Zijn er nieuwe acties die belangrijk zijn om te doen?
• Hoe gaan de komende 3 maanden eruit zien?

Rollen samenwerkingspartners

In de onderstaande tabel staan de rollen van de verschillende samenwerkingspartners. Via de onderlinge samenwerking wordt per actie uitvoering gegeven aan de acties. Hierbij wordt nadrukkelijk de samenwerking en afstemming gezocht met de stakeholders, denk aan bijvoorbeeld dorpsraden, KBO's, Zonnebloem en Stichting Nieuwe Levenskracht.

Randvoorwaarden

De basis van het project is de samenwerking tussen PMB, ASD en de gemeente. Om deze samenwerking waar nodig kracht bij te zetten en activiteiten te kunnen uitvoeren is €10.000 beschikbaar om uitvoering te geven aan acties uit deze agenda. Denk hierbij vooral aan kosten met betrekking tot organiseren van bijeenkomsten en campagnes.